Os 630 deputados eleitos para compor o novo Bundestag (câmara baixa do Parlamento alemão) tomaram posse nesta terça-feira (25/03) em Berlim.
Caberá à nova legislatura escolher, por votação, quem será o próximo chanceler federal da Alemanha e líder da coalizão de governo que substituirá o social-democrata Olaf Scholz no comando da terceira maior economia do mundo.
O provável novo chanceler federal, Friedrich Merz, da aliança conservadora pela União Democrata Cristã (CDU) e a União Social Cristã (CSU), tenta no momento formar uma coalizão de governo com o Partido Social Democrata (SPD) de Scholz. Os termos do acordo ainda estão em negociação, mas a expectativa é que ele seja concluído até a Páscoa, no mais tardar. Até lá, Scholz e sua equipe de ministros continuam governando interinamente.
No Bundestag, a sessão inaugural é tradicionalmente aberta pelo deputado mais longevo da Casa. Desta vez, o papel coube a Gregor Gysi, de 77 anos. Advogado do Leste alemão, ele deu seus primeiros passos na política em 1989, quando o regime da antiga Alemanha Oriental começou a ruir. Homem forte do partido A Esquerda, ele foi eleito ao Bundestag em 1990, logo após a Reunificação Alemã, e mantém cadeira cativa no Parlamento desde 2005.
Do outro lado da pirâmide demográfica do Parlamento está o também esquerdista Lukas Hoss, de 23 anos. Eleito pelo distrito bávaro ultraconservador de Passau, ele é o mais jovem deputado da Alemanha, e quer atuar nos próximos quatro anos principalmente no combate à pobreza. Filho de mãe solo, Hoss já anunciou que pretende doar 8,5 mil dos 11 mil euros do salário de deputado a pessoas carentes, projetos sociais e ao partido A Esquerda.
"Os partidos deveriam se ocupar dos problemas concretos das pessoas. Hoje,eles são salários, preços e uma infraestrutura sucateada. Há muito o que fazer", diz Hoss à DW.
Hoss faz parte do grupo de 46 jovens deputados – isto é, eleitos com até 30 anos – que querem ajudar a definir os rumos políticos da Alemanha. Em termos relativos, essa bancada jovem representa 7,5% do Parlamento – ligeiro aumento em relação aos 6,5% eleitos em 2021, mas ainda longe dos 12,7% de jovens que de fato compõem a sociedade alemã.
Para Hoss, não há dúvidas de que um Bundestag mais jovem tomaria outras decisões. "Existe essa ideia de que a gente primeiro deveria deixar os 'mais velhos' fazerem as coisas, e que nós, os jovens, ainda não sabemos muita coisa. Não acho isso bom. Quem pode trazer à tona os temas dos jovens melhor do que nós mesmos?"
Representação feminina no Bundestag diminui
Além dos jovens, mulheres também estão sub-representadas no Bundestag, exercendo pouco menos de um terço dos mandatos. A bancada feminina encolheu, passando de cerca de 36% para 32,5%. Uma das explicações para isso é o bom desempenho nas urnas dos partidos CSU e Alternativa para a Alemanha (AfD), que não têm cota mínima para candidatas mulheres. No caso da AfD, que fez campanha com Alice Weidel, a bancada feminina não chega a 12%.
Para a cientista política Ursula Münch, diretora da Academia para Formação Política em Tutzing, na Baviera, a explicação para a baixa representação de mulheres é outra: "O problema começa com o fato de que há poucas mulheres nos partidos políticos."
Mas o Parlamento não tem o dever de espelhar fielmente a sociedade, argumenta Münch: "Representação quer dizer abordar as questões em nome de outras pessoas."
Muitos juristas, poucos representantes da classe trabalhadora
No Parlamento, os deputados têm que representar também a classe trabalhadora – composta na Alemanha por quem exerce trabalhos braçais ou manuais e que não têm nível superior.
Em 1949, na primeira legislatura da Alemanha Ocidental do pós-guerra, 18% dos deputados pertenciam à classe trabalhadora. Hoje, esse número caiu para 3%. Por outro lado, um em cada cinco deputados é formado em direito; outros 17% exerciam profissões ligadas à administração de empresas.
Para Münch, isso tem a ver com a organização do trabalho dentro dos partidos: "Muitos cronogramas partidários são planejados pensando em acadêmicos, que têm uma agenda mais flexível. Essas pessoas podem ficar em home office; uma vendedora ou caixa de supermercado, não." Segundo a cientista política, essa dinâmica leva à ascensão nos partidos daqueles que marcam mais presença, não necessariamente de quem tem as melhores ideias.
Münch defende que os partidos precisam tentar recrutar mais trabalhadores. Ela cita como exemplo o caso do SPD, que, ao defender a educação como instrumento de ascensão social, acabou se distanciando do seu eleitorado tradicional. "Isso funcionou muito bem no final dos anos 1960, 1970. E fez do SPD hoje um partido de acadêmicos, de professores, de funcionários públicos, juristas e ONGs. Mas já não é mais um partido dos trabalhadores", observa.
Poucos representantes ligados à comunidade imigrante
A 21ª legislatura do Bundestag não é só mais masculina e mais acadêmica; é também relativamente pouco diversa do ponto de vista étnico. Ao menos 73 deputados (11,6%) são filhos de migrantes ou migraram eles mesmos para a Alemanha, segundo levantamento do Mediendienst Integration, uma ONG que informa sobre migração e discriminação na Alemanha.
Esse grupo também está sub-representado no Parlamento. Na Alemanha, o percentual de pessoas com histórico de migração (migrantes e filhos de migrantes) é de quase 30%. Mas mesmo considerando apenas aqueles que têm direito a votar – ou seja, aqueles com cidadania alemã –, esse percentual ainda é de 14,4%.
Presidente do Conselho Nacional de Migração e Integração (BZI), Didem Laçin Karabulut alerta que o déficit de representação no Parlamento só aumenta: "Alguns grupos em nossa sociedade têm sistematicamente piores chances de representação política. Isso é um déficit democrático estrutural. Uma democracia só pode ser forte se todas as pessoas forem igualmente envolvidas, independente de origem, sexo e status social."
Em termos proporcionais, a maior bancada de deputados com histórico de migração é a do Partido Verde – um em cada cinco. Não é à toa que o verde e filho de imigrantes turcos Cem Özdemir foi, em 1994, um dentre os três primeiros deputados com histórico de migração a fazer parte do Parlamento.
Já na AfD, deputados com histórico de migração são apenas 5,9% – o menor número entre os partidos.
Principalmente migrantes e mulheres estiveram e estão em desvantagem quando o assunto é participação no poder, diz o cientista político Andreas Wüst, da Universidade de Munique. "Vemos não só no Bundestag, mas também nos estados e no nível municipal, que é mais difícil para uma pessoa com histórico de migração se tornar deputada em partidos de direita do que em partidos de esquerda. E em todos os partidos, vemos mandatos mais curtos no Parlamento e menores taxas de reeleição", diz especialista.
Racismo e guinada à direita desencorajam participação política
Segundo Wüst, embora cada vez mais pessoas com histórico de migração ousem fazer carreira na política, hostilidades racistas – até mesmo no Parlamento – ainda desencorajam muitos.
Diante da guinada à direita na política alemã com o fortalecimento da AfD, muitas dessas pessoas estariam agora se perguntando se a situação política e o clima social ainda permitem que elas se identifiquem com o país. "Isso pode suscitar questionamentos. E quem não se identifica, não se envolve", analisa Wüst, acrescentando que esse desencanto vale tanto para pessoas da comunidade migrante quanto para o resto da sociedade.
Autor: Oliver Pieper (com colaboração de Rayanne Azevedo)